经过长期的驯养，狗最终融入到人类的生活中来。经过被长期的筛选，人们对圈养的狗的天性有了定义。
温顺，忠诚成了家养狗的象征。狗也变得越来越受到主人的宠爱。客观地讲，
狗面对不同的人群也会有不同的反应，有些狗也会因天性暴烈，咬伤他人。
此次事件中，黑狗无故咬伤路人，又是因何而起呢？
案发当时，场面激烈一度不可控
警方在接到路人的报警电话后，迅速赶到现场。此时，黑狗已经被主人控制下来，只是还凶神恶煞地朝路人哈气。
看到路人还在聚众围观，民警马上挥手让他们停下并散开。
被狗咬伤的女人已经被送去医院，留下惊魂未定的女儿。
马路上留下来一大滩暗红色血迹，还有被扯碎的衣料。据目击者所述，他原本正在马路对面行走，
突闻一声喊叫，然后是鬼哭狼嚎般的嘶嚷，其中还夹杂着些小女孩的哭喊。
他连忙转过身，正巧看见不远处一个女人正躺在地上，身体被一只黑狗恶狠狠地撕咬着。站在一旁的高个，身穿运动休闲装的男子想必就是黑狗的主人，
他正竭力控制黑狗并将其拉扯开。
了解完详情之后，警方便向这位身材魁梧的男子走去，男子手里牵着咬人的黑狗。只见黑狗被紧紧地压制在靠墙的位置，嘴仍旧大张着，呼哈呼哈的喘着粗气。
警方凭感觉揣测这是一只烈性犬，属于城市禁养犬只，不过警方未经检验暂尚不能确定。
经审问，黑狗主人说自己一直牵着狗，并未松开狗的牵引绳，但不知为何导致黑狗咬人。
正常情况下，被圈养的狗是不会主动咬人的，除非是被刻意招惹。
所以并不能排除是女人先挑衅了狗，狗才对其产生了人身攻击。
但经狗主人张先生表示，他并没有看到伤者做了什么举动，伤者女儿也被问得哭了起来，说她和妈妈没有招惹过这只狗！
那问题出在哪里呢？狗为何突然袭击？眼见围观的人越来越多，民警为了疏散人群，也担心狗会再次伤人，决定先让张先生填好相关信息，将狗带回家，之后他们会上门调查。
张先生带着狗，急匆匆地离开了！
接下来，民警走访了附近的一些商家，以便搜集更多的信息。
之后，他们来到被伤者所在医院，了解到伤者名叫“小陈”，在她与女儿外出散步的过程中，不幸被狗咬伤。
小陈说自己对黑狗什么都没有做，只是在跟女儿聊天，一旁的黑狗就冲上来对她进行撕咬，她跟女儿吓坏了，声嘶力竭的叫喊着。
狗主人张先生见状也在竭力拉扯黑狗，只是黑狗兴头太大，烈性太强，张先生一时也招架不住。
小陈越说越生气，接着又听医生表示因小陈左手咬伤严重，需要缝合。
小陈更是气不打一处来，忍不住竟哭了起来。根据事发当时的街边监控录像来看，当时小陈母女在散步途中，
并没有对黑狗做任何挑衅的行为，张先生也没有松开牵引绳。
反倒是黑狗在见到小陈母女之后，猛地扑向了她们，并对小陈展开恶狠狠地攻击。
张先生也在一旁控制黑狗，
只是不见其效果，张先生便上前按住了黑狗的头，使尽全力压制住，这才没有让事情继续恶化。
在了解完这些情况之后，民警便来到了张先生家。谁知，来开门的却是张先生的妻子，张先生不在家，那只黑狗也不在家！据张先生妻子说，狗跑了!
一时间，民警束手无策，只得让张先生的妻子先把狗证拿来，检查完后发现这只狗的免疫证，犬证都是齐全的，年审也都过了。
可这只狗究竟去了哪里呢？不得不让人怀疑是不是张先生一家把狗藏起来了，
还是带到偏僻的地方丢掉了。
不管是什么原因，民警考虑到决不能让黑狗再次咬人，无论如何都要把黑狗找到！
肇事逃逸的黑狗
当时警方正在张先生家中调查，张先生的妻子接到了他的电话，电话里声称狗跑了。只是黑狗虽体型庞大，但张先生又怎会令其跑掉呢？
正在警方疑虑之时，张先生回到了家，民警便让他跟回派出所做笔录。
一到派出所，民警便向张先生询问他从案发现场到回家的路线。张先生却说黑狗在自己牵其回家的过程中，挣脱了绳索跑丢了，后来发生了什么便不得而知！
这时候民警才发现，张先生神情淡定，不像是丢了狗之后的焦急之状。于是便心怀疑虑，猜测是不是张先生故意把狗带走的，
如果是，那他是丢了还是藏起来了呢？
没有找到丝毫线索的民警继续对张先生夫妇询问，问其黑狗的一些基本情况，同时也希望张先生夫妇说出实情。
只是张先生夫妇虽然配合工作，但终究没有交出实情。民警根据几天的调查与走访，再联系张先生夫妇的表现，
猜测这只黑狗大概率是被藏起来了！只是藏哪了还不得知。
“意外知悉”
正当感觉火烧眉头之时，一位民警突然想起来一个人——张先生的司机。据警方调查显示，张先生名下有多辆车产，
而张先生自己平时并不开车，为其开车的是一名中年男子。
警方在找到这名男子之后，向其询问了一些有关张先生和狗的一些情况。只见眼前的司机支支吾吾，
前言不搭后语的解释自己并不知道狗在哪里。正所谓“此地无银三百两”！
眼前的这一幕让民警更加确信，这只狗是被藏起来了！正在询问司机的同时，另一边民警根据监控录像也查到了张先生最后将狗带到了虹莘路的一座桥底下便不见了。
案件被一步步推进，案情被一点点揭开。
闭口不言的司机仍旧没有说出自己运狗出走，张先生也一直声称是狗自己逃走的。皇天不负有心人。
深夜，一条监控录像引起了民警的注意。
录像中显示张先生司机开着一辆黑色越野车从虹莘路淀浦河的桥底下消失了。
而那里正是张先生口中所说的黑狗丢失处！真相就要被揭开，坐在审讯室的司机在此时也交代了事情的经过，他说自己是按照张先生的指示，将狗带走地！
此时这只狗正在一家宠物训练学校。按照司机的提示，
民警来到了这家学校，并告知管理员，他们来寻找一只黑狗，被一位司机送来。
黑暗中的眼眸
黑暗中，民警拿着开着的手电筒，白光照亮了每间笼舍。当他们走到一只笼子前时，这只黑狗被照得显露无疑，
它张着大嘴巴，眼神凶恶地盯着眼前的持灯者。
东窗事发，当张先生得知此事后，当即表示认错，并跟随民警来到了小陈家登门道歉，并友好地协商后续的治疗费用问题。
案件看似即将告终，警方却在这时被告知张先生的这只黑狗属于上海市禁养烈性犬类中的一类：罗威纳犬。
狗证
业主：使用超20年停车场被原村委股份公司收回
警方再次来到张先生家，再次检查并确认这只狗的免疫证，犬证都是齐全的，而且年审也都过了。只是，让警方百思不得其解的是，既然这只黑狗属于禁养犬类，那为什么这只狗会被“办理”狗证呢？
根据上海市养犬管理规定，养犬需要办理证书，即幼犬应在三个月内办理“狗证”。
据了解，由于当时张先生在办理狗证的时候，狗狗还小，办理狗证的工作人员也许是因为经验不足导致误判。
之后的一年一审，也都是在网上完成的，
看到狗狗的免疫证明与接种疫苗等情况，审核也便通过了。
不过，让人费解的是，狗狗在小时候也许会被认错，但是长大了的，又怎么会被认错呢？
这时，实情才被完完全全地揭露。原来，张先生在办理狗证年审的时候并没有将狗带上，而是先找了一家无法办理免疫证的机构给狗狗打了狂犬疫苗针，后来到了一家医院开具了免疫证明，最后由于年审工作人员的疏忽，年审得以通过。
案发之后，民警对涉嫌违规操作的机构和医院给予处分，并对张先生进行了行政处罚。
同时吗，上海市也已经做出政策调整，
将办理狗证的狗狗在接下来的三个月内进行二次回访，启动过滤机制。
爱狗心切，但在违反法规的情况进行饲养，于己于他都是一个不负责任的选择。希望大家在爱护自己心爱狗狗的同时，做到知法守法，让人类与狗狗和谐共处。
法律分析：宠物狗咬人事件频发，为什么总是难治理？
随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市居民的家庭的封闭性、独立性、个性化和老龄化问题的突出，导致居民的休闲消费和情感寄托方式也产生了巨大的变化。
其中，饲养宠物狗的热潮在全国蓬勃发展。
本来根据研究发现，饲养宠物狗可以使孤僻或者情绪低落的饲养者获得感情支持，而且能够使小孩子更加具有责任心和爱心，
甚至一些经过特殊训练的宠物狗对残疾人生活也有很大帮助。
但是，由于部分人缺乏喂养动物的责任心，
加上混乱的宠物交易市场和政府相关监督的缺失，导致越来越多的宠物狗变成流浪狗。
它们带来的狂犬病和交通事故对人类社会已经造成很大影响，还有一部分养狗人不了解狗的相关饲养知识，对宠物狗的管理不到位，
也导致城市中宠物狗咬人事件频发，从而也激发了养宠人和普通居民之间的矛盾。
宠物狗的治理问题一直存在，相关法规目前只有各城市的《养犬管理条例》，即使是上海这样的大城市，依旧存在治理问题。
其他城市的治理更多的就是每年定期或者不定期的开展打狗活动，缺少相关法律和规章制度。
我国曾经在2009年底向社会各界公开征求意见的《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）试图与国际通行法律接轨。
但是至今为止，还没有一部正式关于宠物福利的立法，有的城市即便制定了相关条例，也没有专门的执法人员对宠物狗进行检查，
更没有政府部门进行领导，整个宠物管理处于放任自由的状态。
除了狗的管理措施不到位，对饲养者的管理也没有，饲养者缺乏相关养狗知识的学习，各个城市缺乏对饲养者的思想教育和文明养狗的法制教育，更是缺乏对违规饲养者的惩罚措施。
正是因为缺乏这一措施，部分素质低下的饲养者颇有有恃无恐的姿态，甚至饲养城市禁养犬类。
针对禁养犬伤人事件频发且严重危害他人生命健康的现象，在审判这种案件时，往往以过失致人重伤、死亡罪追究对禁养犬饲养人或者管理人的刑事责任。
但是在重伤以下等级的伤害难以用罪名进行惩罚，而且过失致人重伤、死亡罪对于饲养人、管理人的处罚较轻，
无法有效规制禁养犬饲养人、管理人的违规违法行为。
但是如果按照以危险方法危害公共安全罪名进行刑罚，容易造成罪名滥用，量刑过重，所以，针对禁养犬咬人
，以独立罪名追究饲养人、管理人刑事责任，才是更加正确有效的办法。
饲养宠物狗，从个人角度上讲，有了情感寄托，从社会角度来看，宠物业的发展会带动一大批就业岗位。
但是对于故意违反《养犬管理条例》的规定，在严格管理区饲养禁养犬的行为，条例仅规定追究饲养人、管理人的行政责任，哪怕是致人重伤、死亡，一般也是处三年以下有期徒刑，惩罚和造成的严重后果不符，
因此个人股票质押配资，犬咬人以单独罪名追究刑事责任应该尽快提上日程。
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